让评估监测成为教育督导体系的有力支撑
栏目:国内教评实践 发布时间:2020-09-16
作者:罗强   江苏省苏州市教育质量监测中心主任让评估监测成为教育督导体系的有力支撑01让评估监测成为教育督导的“刀刃”纵观全球各个领域各个行业,基于大数据的监测系统是保障科学决策的重要环节。评估监测所具备的大数据分析的专业特长,

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作者:罗强   

江苏省苏州市教育质量监测中心主任



让评估监测成为教育督导体系的有力支撑


01

让评估监测成为教育督导的“刀刃”


纵观全球各个领域各个行业,基于大数据的监测系统是保障科学决策的重要环节。评估监测所具备的大数据分析的专业特长,好比是居高临下俯瞰教育生态全貌的“无人机”,是透视细节发现教育规律真相的“显微镜”,是追溯历史记录教育质量发展的“数据库”,可以为我们从宏观、中观、微观全视角透视教育提供可能。评估监测应该成为推动教育治理现代化的一块“好钢”,锻造在“三位一体”教育督导体系的“刀刃”上。


中医有句名言“上工治未病”,在深化新时代教育督导体制机制改革中,评估监测特别需要把教育生态健康的预警防线建立到基层每一所学校。当前,应该鼓励有条件的地区创建地市级教育质量监测中心,并按照国家标准开展地市级层面的区域教育质量监测,通过覆盖所有学校的教育健康体检,将危害教育生态的“病毒”早发现并早阻断在基层第一线。


2014年9月,苏州就成立了江苏省首家独立建制、全员配置的教育质量监测的专业机构——苏州市教育质量监测中心,率先在机构设置上实现了三位一体的教育督导体系,也为教育督导“评估监测”职能的发挥奠定了基础。目前,监测中心基本上能够独立自主完成从指标研制、工具研发、监测实施、数据分析、报告撰写等监测工作的全流程,已建立了自己的专业团队、专家团队、题库管理系统、数据分析系统、报告生成平台和学业质量监测数据库,初步构建起了具有“国际视野、国家标准、苏州特色”的义务教育学业质量监测体系。


(完整内容见下图)


让评估监测成为教育督导体系的有力支撑(图2)


02

让评估监测成为教育督导的“慧眼”


《意见》指出,“大力强化信息技术手段应用,充分利用互联网、大数据、云计算等开展督导评估监测工作”。评估监测拥有被“互联网、大数据、云计算”赋能的“慧眼”,其优势在于通过监测大数据形成对监测对象的量化评价,而督政、督学的优势在于可以依托专家系统,形成基于事实和经验的质性评价。量化评价与质性评价两者相互印证,才能还原出区域和学校教育生态的“真状况”和“真问题”。


苏州将监测中心职能定位在“构建基于大数据的区域教育质量评估监测体系,打造助力苏州教育生态全面优化的教育测评智库”,并提出了“高境界的监测目标、高信度的监测数据、高质量的监测报告、高效能的结果运用”的品质追求。注重发挥监测评价的导向、评估、诊断和改进功能,引导区域和学校“从育分走向育人”,“从应试的教育走向适切的教育”。重点做了以下几项工作。


一是构建“1+N”的区域教育质量监测体系。


二是构建支持数据互通的监测信息化平台。


三是构建支持评估监测全流程的专家智库。


(完整内容见下图)


让评估监测成为教育督导体系的有力支撑(图3)


03

让评估监测成为教育督导的“警哨”


《意见》指出,全面落实教育督导职能要“重在发现问题、诊断问题、督促整改,确保党和国家的教育方针政策落地生根”。评估监测在教育督导体系中发挥的职能,应是装备“无人机”“显微镜”“数据库”的专业技术工作,是教育生态的“气象员”和教育问题的“吹哨人”。


近年来,我们致力于在评估监测工作中构建教育生态健康监测体系,遵循“低利害、轻问责、重改进”和“从考分排序走向多维评价”的原则,对监测数据“不公开、不排名、不与考评挂钩”,充分发挥监测数据的解释、诊断和预警作用,初步建立了基于监测数据的预警机制体系。


一是构建学业生态健康指标体系。


二是评估学业质量的增值发展状况。


三是依据政策规定进行政策预警。


(完整内容见下图)


让评估监测成为教育督导体系的有力支撑(图4)


04

让评估监测成为教育督导的“支点”


“长牙齿”的教育督导需要督政、督学、评估监测的协同运行,《意见》对评估监测的职能给出了非常科学的描述,“对各级各类学校办学行为和教育质量进行评估监测,为改善教育管理、优化教育决策、指导教育工作提供科学依据”。如果把教育督导体系看作是一个杠杆系统,那么评估监测就是这个杠杆中的“支点”,支点前移才能让杠杆系统运转高效。评估监测的科学性,就是体现在能否为决策和改进提供基于大数据的专业支撑。我们重点开展了以下几项工作。


一是丰富监测报告的反馈机制。


二是开展结果运用优秀案例评选。


三是推动多方联动的结果运用。


(完整内容见下图)


让评估监测成为教育督导体系的有力支撑(图5)



图文来源:评价万花筒

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